足疗按摩标准化 权力操弄市场

北京7月27日讯／全国保健服务标准化技术委员会近日在京成立，委员会将针对保健服务行业在技术、服务、管理各方面存在的问题进行统一规范。《青年时报》今天刊登评论员郭松民的文章“谨防市场被‘标准’搞死”，文章表示，“从市场的角度来看，对足疗、洗浴、按摩行业设立‘准入标准’，后果只能有两个：一是提高了进入的门槛，导致经营成本的上升，最后导致服务价格的上升；二是使市场的集中度提高，消费者处于更加不利的地位”。文章内容如下：　　“全国保健服务标准化技术委员会”日前在京成立，有望于明年出台各保健行业的规范标准――“今后，全国范围内的足疗、洗浴、按摩都将执行统一的标准，未达标者将不予准入开业”。　　国家中医药管理局副局长李大宁解释说，采取这样的举措，是为了促进“行业的健康发展和企业的公平竞争”，保护“消费者的合法权益”，但在我看来，实际后果很可能恰恰相反。　　为什么这么说呢？因为以往的教训证明，在官员腐败和政府机构执行力低下的大背景下，即便“规范标准”是完全正当合理的，结果仍然会是南辕北辙。一个现成的例子是：在许多地方，洗浴、按摩场所已经成了一种半公开的色情场所，这是被法律所明确禁止的吧？但禁止了这么多年，结果又如何呢？相信大家心里都有数。那么多现成的标准都落实不了，再制定新的标准又有什么意义呢？　　况且，“全国范围内的足疗、洗浴、按摩都将执行统一的标准”这样的想法，本身就不可能是正当合理的，因为保健按摩的基础是中医理论，中医本身就是一个经验性的行业，一切根据患者的情况辨证治疗，从来就没有什么统一标准。从服务的角度看，“足疗、洗浴、按摩”都是些非常个性化的服务，服务时会根据消费者的偏好和情况随时加以调整，强行要求“执行统一的标准”，结果只能是削足适履。　　至于“中国医院协会副会长潘学田举双手赞同”的表态，更让人感到滑稽，也没有什么意义，因为今天政府无论想做任何事情，不费吹灰之力就可以找到整打整打的专家来“举双手赞同”。潘副会长举出那件“因从业者不了解穴位作用及力度掌握不到位，导致老人当即骨折”事例，不过是一件个案，按个案处理就是了，如何能够得出需要“执行统一标准”的结论来呢？试问潘副会长能不能保证有了“标准”就不会出现“骨折”呢？要论证制定“统一标准”的合理性，需要拿出统计数字来才有说服力。不拿统计数字而只拿个案说事，这就不太像是一个学者，而更像是一个帮闲的“门客”了。　　从市场的角度来看，对足疗、洗浴、按摩行业设立“准入标准”，后果只能有两个：一是提高了进入的门槛，导致经营成本的上升，最后导致服务价格的上升；二是使市场的集中度提高，消费者处于更加不利的地位。显然，这两点都不符合消费者的利益。至于这一举措可能诱发更多的腐败，导致更多的小经营者被迫关门，更多从业人员失业，更是可以预期的。危机时期，政府应该放水养鱼，而不应该竭泽而渔，更不应该杀鸡取卵――有关方面的做法，实在令人费解。　　类似足疗、洗浴、按摩这样的行业，不是什么关乎国计民生的重要行业，完全可以交由市场去调节，从政府的角度看，只要不让它成为黄赌毒和传染病的渊薮就可以了。近年来的经验证明，权力管得太多，市场经济就会蜕变成官场经济――市场是一扇大门，官场是一扇小门，但你要先进入这扇小门，然后才能进入这扇大门。到了这个时候，市场就成了权力的囚犯，不是被搞活，而是被搞死了。