职业教育发展使人才培养多元化——“高考报名人数下降的背后”

4月初，浙江台州市教育局发布消息：2010年台州市普通高校报名人数为29748人，较2009年再减13.66%.这也是我市高考报名人数在2006年达到47815人的历史后，连续4年出现下降，且每年降幅在10%以上。

2006年到2010年，我市普通高校报名人数依次为：47815人、46543人、41602人、34454人、29748人。

曾几何时，考上大学是多少学生的人生梦想，读大学也成为找份好工作的基础。然而，反观近年来全国普遍出现的大学生就业难现象，难道上大学真的无用？是什么原因让我市高考报名人数一降再降？

小升初改制“截留”部分考生

面对下降的报考数据，市教育局的多位人士均表示与读大学有没有用没有实际联系。

“报名人数多年下降的最主要原因在于我市在多年前开始实施的小升初五年改六年的政策原因，它使得没达到规定年龄的学生推后一年升入初中。”市教育局专门负责高考招生工作的一位负责人点破了其中“玄机”。

怎么理解？该负责人举例说明，例如：椒江区在2001年开始实行“小升初五年改六年”新政，那么该区当年所有读完五年级的学生开始按年龄分流，入学年龄在9月1日之前出生的学生仍按照老政策升入初一，而在9月1日之后出生的学生则开始执行新政策，要再读完六年级后才能升入初中。这就使该区按老政策计算，在2008年就可以参加高考的学生在理论上有一半多推后了一年。

“但台州各县（市、区）又不是同时实施‘五改六’新政策的，椒江区等地从2001年就开始实施，而温岭等地从2002年开始执行，有的地方在2004年才开始。”该负责人表示，这才是造成我市近年来高考人数持续下降的主要原因。

“明年应该还会下降，2012年差不多就能回升，因为我市有的地区2005年才实施新规，也是最后实施新规的地区，这样六年后的2011年，新规实施的最后一批学生可以参加高考了。”市教育局一部门负责人测算道。

职业教育发展使人才培养多元化

“小升初”改制并不是高考报名人数下降的原因，其实近年来技工人才在用工市场上持续吃香，也让不少家长和学生开始反思考大学的必要性，去职业高中或技校学门技术再就业正成为一股热潮。也正是在这股的热流下，职业教育在我市方兴未艾。

“读大学出来后也是为了找工作，我现在毕业了就能工作赚钱，还不用交几万元的大学学费，为何不直接参加工作呢？”市教育局职业教育和成人教育处处长李敏文表示，读职业学校既可以学到知识，又可以学到技能，更主要是通过岗位技能学习和实训，职业教育的学生比不少大学生在就业上更具优势。

数据说明问题。2007年，全市高中段招生总数为55400人，中等职业技术学校招收27700人，中职教育和普通高中招生数首次达到1∶1的比例，这也恰是我市高考报名人数下降的第一年；2008年两数据分别是55299人和27817人；2009年分别是61486人和30903人。

中职招生人数从2007年27700人持续升到2009年30903人。而与此同时，普通高中高考报名人数持续下降，这绝非巧合。

其实，读中等职业教育学校的学生3年后也可以参加高考。但中职教育更胜一筹的是，其以“市场为导向”、甚至是与企业实行“订单式培养”的教学模式，使得职校生3年的学习犹如在企业进行了3年岗前实训，在毕业时凭学到的技能很容易找到一份工作。

显然，在一整块蛋糕下，每年的中职招生人数和普通高中招生人数是一个此起彼伏的关系。中职教育招生人数的连年上升，也成为高考报名人数连年下降的另一不易察觉的推力。