某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下

参考答案:

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《行政许可法》第17条的规定，除法律、法规、省级地方政府规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可。市政府是以开会决议的方式作出规定，这样的对应文件属于其他规范性文件，其他规范性文件不可以设定行政许可。所以市政府的规定是违法的，本题选不正确的，a正确，不当选，d表述错误，当选。《行政许可法》第13条的规定：第十三条本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。“故b正确，不当选。从合理性原则的角度看，行政许可的设定，也应当在国家、社会和公民之间作出必要的权衡，所以，本题中市政府的规定是不甚合理的，c法正确，不当选。市政府的规定是指“决定”、“命令”、“决议”之类，是一些效力较低的规范性文件；而规章属于广义上的法，其效力较高。规定和规章是完全不同的两个概念。