某省会城市的市政府拟制定限制电动自行车通行的

参考答案:

bcd

根据《规章制定程序条例》的规定：“国务院部门，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，应当加强对执行年度规章制定工作计划的领导。对列入年度规章制定工作计划的项目，承担起草工作的单位应当抓紧工作，按照要求上报本部门或者本级人民政府决定。年度规章制定工作计划在执行中，可以根据实际情况予以调整，对拟增加的规章项目应当进行补充论证。”这说明一开始未列入政府年度规章制定工作计划而新增加的规章项目还是应补充论证的，a项错误。
根据《规章制定程序条例》的规定：“起草规章，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式。”故b项正确。
根据《规章制定程序条例》的规定：“规章送审稿的说明应当对制定规章的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见等情况作出说明。”故c项正确。
根据《规章制定程序条例》的规定：“规章送审稿有下列情形之一的，法制机构可以缓办或者退回起草单位：（一）制定规章的基本条件尚不成熟或者发生重大变化的；（二）有关机构或者部门对规章送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关机构或者部门协商的；（三）未按照规定公开征求意见的；（四）上报送审稿不符合本条例第十八条规定的。”故d项正确。
综上所述，本题的正确答案为bcd项。