耀亚公司未经依法批准经营危险化学品,2003

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耀亚公司未经依法批准经营危险化学品,2003年7月14日被区工商分局依据《危险化学品安全管理条例》罚款40万元。耀亚公司以处罚违法为由诉至法院。法院查明,《安全生产法》规定对该种行为的罚款不得超过10万元。关于该案,下列哪些说法是正确的?(2016年真题)
a 《危险化学品安全管理条例》与《安全生产法》的效力位阶相同
b 《安全生产法》中有关行政处罚的法律规范属于公法
c 应适用《安全生产法》判断行政处罚的合法性
d 法院可在判决中撤销《危险化学品安全管理条例》中与上位法相抵触的条款

参考答案:

bc

      ac项:根据《立法法》第88条和第89条的规定,律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。本题中,《危险化学品安全管理条例》由国务院制定,属于行政法规;《安全生产法》由全国人大常委会制定,属于法律。因此,《安全生产法》的位阶要高于《危险化学品安全管理条例》,要优先适用《安全生产法》。所以,c项正确,a项错误。
      b项:公法调整的是国家与社会和公民之间的纵向关系以及政治资源的配置,而私法调整的是私人的、民间的横向权利与义务关系;公法领域通行的原则是少数服从多数、权力与权利双向互控、民主与集中、权威与服从等,而私法领域通行的则是平等原则、竞争原则、等价有偿原则、协商原则等。本题中,《安全生产法》中有关行政处罚的法律规范是调整国家与公民之间的纵向关系,因而属于公法。所以,b项正确。
      d项:根据《立法法》第96条的规定,法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的,由有关机关依照本法第九十七条规定的权限予以改变或者撤销:(一)超越权限的;(二)下位法违反上位法规定的; ……。 根据《立法法》第97条的规定,改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是:……(二)全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规,有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规,有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;……。因此,法院无权撤销,需要由全国人大常委会进行。所以,d项错误。
      综上所述,本题的正确答案为bc项。

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