时评：平行志愿有风险 不利于学生全面发展

广东省招生委员会日前公布《广东省2010年普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法》，规定今年广东高考将在本科层次“试水”平行志愿，考生在填报本科志愿时，每批将可填报两组共六所高校志愿(每组三所)。高考录取时将依次检索这三个平行志愿，按分数高低录取。

　　据称，这次“平行志愿”改革是应广大考生家长强烈要求推出的，其优点就是减轻考生报考的心理压力，增加考生投档机会，减少高分落榜、分数扎堆现象。不过，显而易见的是，平行志愿对院校来讲是平行的，对考生本人来讲仍然是有顺序的。如果考生填报志愿时没有考虑院校之间的层次高低、冷热差异，也很有可能出现投档落空的结果。“平行志愿”表面上看给了学生更大的选择空间，可以多报几所学校增加录取机会，但实质上，学生依然只有这一次选择权，依然要指望这一次高考定终身。

　　对于这次推出的“平行志愿”，广东省教育考试院院长、省招生办公室主任杨开乔也坦承，“任何一种方案都是有利有弊，平行志愿的弊端也非常明显，由于考分非常接近，会造成高层次高校生源的高考分数扁平化，录取时‘分分计较’，而分数作为高校招生录取的依据，与推进素质教育，强调对人才培养、评价的综合性、多元化的要求相悖，不利于学生的全面发展。”

　　杨开乔的这番话其实反映出高考改革总在细枝末节上打转，缺乏实质性举措，进而导致改革措施往往背离改革初衷。就如这次“平行志愿”改革，依然是“分数”这根指挥棒决定一切，还是在应试教育的窠臼里翻滚。这种改革导向无疑与素质教育理念相悖，与人才培养的多元化目标相悖。

　　类似“平行志愿”这样的小修小补的高考改革措施近年来层出不穷，以广东为例，2007年曾实行“3 文科基础/理科基础 X”方案，后因X科题目各科试题难度不一，分数难有可比性，引起家长和考生的质疑，从2010年高考起，广东又取消了选考X科目，考试科目调整为“3 文科综合/理科综合”。那么这次推出的“平行志愿”效果如何，今后会否取消，又要拿广大考生作为试验品来检验了。

　　“高考亟需改革”是共识，但“怎么改”却是个争议不休的问题。各地教育部门频频出台高考改革举措，很多措施却总是实施几年就夭折，相对于短短三年的高中学习，*的改革措施实在把学生、家长和老师折腾得够呛：教师要不断调整教学重点，学生要疲于应对不断变换的考试科目，家长则头疼怎么帮孩子报好志愿。过于频繁的改革很容易让人无所适从，给考生、家长等相关各方带来不必要的负担。

　　而回顾之前那些看似很有希望彻底改变高考面貌、撬动体制根本的改革举措，往往实施起来就都成了“鸡肋”。比如说开放香港高校到内地自主招生、放权给各高校自主命题招生等举措，在现实中并没有产生应有的反响，而高校自主招生中可能存在的猫腻和不公问题甚至让部分考生和家长发出了“暂缓高考改革”的呼声。

　　归根结底，类似“平行志愿”的这种表面文章，并没有什么实质性的变革意义，它不过是再一次暴露出了现行高考制度下学生缺乏选择权、高考导向背离素质教育本质等老问题而已。改革的最终目标依然是教育理念与教育管理制度的根本变革，真正赋予高校招生自主权、给学生选择权、避免“一考定终身”，才是高考改革的正途所在。