1916年，山东军阀张怀芝把省长赶走，自己当上了山东省长。但张是一个文盲，用枪刀容易，但要于省长的日常事务却很头疼，他不仅不知道一件事如何办，而且一件事交给谁去办理他也不知道。
张怀芝想来想去，最后终于想出一个办法来：抽签。他到任后的第一件大事，就是把省长公署内的要员姓名，命人写在签条上。遇到公事要办时，他就随手在签筒中抽出一签来，抽中谁就把公事交给谁办。这样一来，倒也省事，不但把一切政事都打发了，而且收到一个意外的效果，那就是从此以后，省署里的重要官职员们谁也不敢擅自离开，怕被抽到时而无法应卯。
有一天，张省长抽签时抽到了一位科长姚鹏，连叫几声，见无人应卯，勃然大怒，下令打二百军棍。这位姚鹏科长是位老名士，历任省长都敬重他，这天恰好有事外出。因此，全省署官员一致求情请求宽恕。张怀芝坚持不从，说：“王子犯法与庶民同罪，二百军棍是免不掉的。”后经多方求情，才达成妥协，由姚鹏亲自写一张欠条呈给张怀芝。那欠条是：
兹欠到：省长公署军棍二百。此条中华民国五年十月四日姚鹏具。
如此省长，如此欠条，的确可付之一笑！