县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由,

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县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由,决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院,提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?
a 加收超标准排污费和罚款均为行政处罚
b 一审法院开庭审理时,如该企业未经法庭许可中途退庭,法院应予训诫
c 二审法院认为需要改变一审判决的,应同时对县环保局的决定作出判决
d 一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求,二审法院应裁定撤销一审判决,发回重审

参考答案:

c

a项:根据《行政处罚法》第9条规定:“行政处罚的种类:(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。”可知,罚款1万元属于行政处罚,但加收超标准排污费不是行政处罚,属于行政征收,所以a项错误。
b项:根据行政诉讼法及相关司法解释的规定:“原告或者上诉人经合法传唤,无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的,可以按撤诉处理。”可知,企业未经允许中途退庭应按撤诉处理,所以b项错误。
c项:根据《行政诉讼法》第89条最后一款规定:“第二审人民法院审理上诉案件,需要改变原审判决的,应当同时对被诉具体行政行为作出判决。”可知,二审法院同时对县环保局的决定作出判决的做法符合法律的规定,所以c项正确。
d项:根据《行政诉讼法解释》第109条的规定:“原审判决遗漏行政赔偿请求,第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的,应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求,第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的,在确认被诉具体行政行为违法的同时,可以就行政赔偿问题进行调解;调解不成的,应当就行政赔偿部分发回重审。”可知,对原审判决遗漏赔偿请求要区分是否应当予以赔偿,所以d项错误。
综上所述,本题的正确答案为c项。

法院