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招考30年 改革 安全 阳光 公平 人文

  今年,是我国实行改革开放30周年,而恢复高考,无疑是改革开放30年来的重大事件。30年间,1.28亿人次报名参加高考,5386万考生圆了大学梦。从本期起,本报“招考30年”栏目开栏,让我们一起追寻“招考30年”的足迹,讲述“招考30年”的故事,感受“招考30年”的变迁——

  现任中国青年报副社长的谢湘,原来是一名女工。1977年,她通过高考考入武汉大学,后来分配到中青报。这一年的12月,有570万考生和她一道走进高考考场,其中只有27万人被录取,并于1978年初走进大学门。

  2008年,少女作家蒋方舟通过自主招生被清华大学新闻与传播学院录取。她是今年1050万高考考生的一员,而今年高考录取人数约600万,录取率达到了57%。

  从1978年到2008年,改革开放30年间,参加高考的人次约有1.28亿,其中5386万人
走进了大学校门。

  回首恢复高考30年的历程,教育部高校学生司副司长姜钢表示:30年来,高考制度的权威性、公平性和科学性得到了考生和人民群众的高度认同。实践证明,高考制度总体上是一个公平合理的好制度,为教育事业改革发展、为国家选拔人才和实施人才强国战略、为我国经济社会发展作出了巨大贡献。我们通过一组关键词来透视高考制度的变迁。

改革

  30年来,高考制度一直在改革中前进,在探索中完善。1978年,少数特别优秀的青年就通过保送的办法实现了自己的大学梦。二十世纪九十年代,高考科目设置改革、高校招生并轨改革等,都是适应当时经济社会和教育发展的需要。

  1998年至2002年,高考在考试内容、考试科目、录取手段及考试次数等4方面进行了深化改革。最近5年,高考改革又取得了一系列进展:2008年山东、广东、海南、宁夏、江苏等高中新课程实验省区试行高考新方案,逐步实现高校招生评价体系多元化。2003年开始的高水平大学自主招生试点从当初的22所增至2008年的68所。京津沪渝4个直辖市部分高职院校开展单独招生改革试点,探索符合职业教育规律和特点的人才选拔模式。2004年至2006年,北京、上海等16个省市完成了高考分省自主命题改革。

安全

  2005年,“诚信书”成为每位高考考生都要签订的。从这一年开始,诚信记录记入考生电子档案以及国家教育考试诚信档案数据库,供高校、招生单位和用人部门查询,成为考生是否被录取的重要依据之一。

  2008年教育、信息、公安等部门联合防范和打击非法利用无线电设备作弊等行为,加大处罚力度,考风考纪明显好转,高考违规率首次降到万分之三以下。
阳光

  自2005年开始实施的高校招生“阳光工程”已经成为了一项民心工程。以信息公开为核心,明确“六公开”、“六不准”,在管理、监督、服务等方面着力建设公开透明、公平公正的高校招生制度体系和运行机制,4年来的实践得到了社会各界及舆论的
充分肯定。

  2005年以来,招生乱收费,违规录取和体制外招生、非法中介诈骗、独立学院招生以及军校违规招收地方委培生等问题得到了专项整治。从2007年开始实行严格的新生学籍电子注册制度,使违规招生等现象基本得到根治。各地招生违规举报量较几年前下降50%—70%,一些省市和一批高校实现了“零投诉”。

公平

  近年来,国家加大调控力度。招生计划新增部分主要向西部倾斜,并从2007年起实
施“协作计划”由东部省份对口支援中西部升学矛盾较大的地区,西部省份招生来源计划或本科计划增幅自2000年以来均超过全国平均增幅。

  2003年高校录取的农村生源首次与城镇生源持平,2006年,农村生源超过城市生源,达到52.5%。

  女生录取比例逐年提高,2007年女生占报名总数的47.3%,而女生占录取总数的比例则是49.9%。

  少数民族考生的录取比例近5年高于全国平均录取率1—4个百分点。

  教育部直属院校在属地的招生计划比例总体成下降趋势,2008年比2004年下降近10
个百分点。

人文

  贵州苗族农民李树文因家贫藏起大学梦,在阔别校园14年当兵、打工、代课后,27岁坐进高一教室。2008年30岁的时候,他以503分的成绩考进北京吉利大学。

  “未婚,年龄一般不超过25周岁”,曾是报名参加全国高考的一道门槛。已婚和大龄考生曾被它挡在了大学校门外,李树文就是其中一位。2001年起,高考不再限婚否,不再限年龄。他感觉阳光照进了心底,求学梦苏醒了。蜇伏心底多年的大学梦终于成为现实。他的求学经历,折射着我国高考制度越来越人文,越来越以考生为本的变迁。

  这样的制度变迁还有很多。为缓解高温天气和自然灾害对高考的不利影响,从2003年起高考考试时间提前一个月,改为6月7、8、9日。为提高考生志愿满足率、降低高分落榜率,2008年平行志愿改革在北京、湖南、江苏、浙江、上海、辽宁、安徽等省市进一步推行。汶川地震发生后,四川、甘肃实施高考首次大规模延期高考。两省共计12万人参加延期高考,占全国考生总数的1.1%左右。有关高校将招生指标向两省倾斜,体现对灾区考生的关心关爱。

北京考试报记者 姜殿军


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