为保证普通高中新课程实验工作平稳、有序地推进，按照《教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》（教学[2008]4号）及《江西省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门全省普通高中新课程实验实施方案的通知》文件精神，在省高招委、省教育厅统一部署下，省高招办结合我省教育实际，本着“平稳过渡，稳中求进，有所创新”的原则，制定符合素质教育方向、有利于高中新课程实施、具有江西特色的高校招生考试改革方案。
根据新高考方案制定工作计划，我省2011年普通高考改革工作共分五个阶段进行：
第一阶段，前期准备阶段。
成立了江西省2011年普通高考改革工作领导小组，统一部署我省高考改革工作。同时，还成立了江西省2011年普通高考改革课题研究组，聘请高校、中学、教研部门等各方面的专家为我省高考改革工作建言献策。9月17日，省高招办组织召开了我省2011年普通高考改革工作研讨会，拉开了我省高考改革工作的序幕。省委教育工委副书记、省教育厅副厅长李小南在会上对我省2011年普通高考改革工作提出了明确要求。
第二阶段，赴兄弟省市考察学习阶段。
9—10月，省高招办组织省教育厅相关处室负责人及普通高考改革课题研究组成员赴部分已经实施新课程高考的省（市、区）进行考察学习。目的是学习借鉴兄弟省（市、区）制定和实施新课程高考方案的成功经验。通过对各省（市、区）新课程高考方案的考察学习，随行专家结合我省教育实际，对如何制定我省新课程高考方案提出了宝贵的建议。
第三阶段，赴我省部分设区市调研阶段。
11月，省高招办唐南副主任带领普通高考改革课题研究组成员及省高招办相关人员赴我省部分设区市进行调研，充分听取民意，广泛征集一线教职员工的意见和建议，为制定我省2011年普通高考改革方案奠定群众基础。调研组一行先后走访了抚州一中等13所学校，与设区市教育行政部门、教研室、学校管理部门的有关人员及中学教师进行了座谈讨论，并对我省2011年普通高考改革的主要议题进行了问卷调查，共发放问卷2250余份。
第四阶段，方案草拟阶段。
11—12月，省高招办拟组织有关专家开始《江西省2011年普通高考改革方案》（征求意见稿）的草拟工作。在立足我省教育实际，充分借鉴兄弟省（市、区）成功经验，综合调研意见和建议的基础上，反复研讨，充分论证，完成我省2011年普通高考改革方案的草拟工作。
第五阶段，进一步征求意见阶段。
12月底，拟将《江西省2011年普通高考改革方案》（征求意见稿）报请省高招委、省教育厅批示，之后向全社会公布。公布后，进一步征求意见，对其进行修正和完善，再经省高招委、省教育厅批示后报教育部核准备案。