[综合突破]东北老工业基地改造与振兴3

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3.进一步扩大对内对外开放,这是振兴老工业基地的重要途径。积极吸引外资参与老工业基地调整与改造,扩大与周边国家和地区的紧密联系,特别是要吸引国内各类生产要素进入东北市场。
  4.以人为本,以经济、社会全面协调可持续发展的科学发展观为指导,重点发展工业,同时还要大力发展基础设施、农业产业化、服务业、旅游业、社会公共事业的全面协调可持续发展战略。

  5.切实搞好就业和社会保障事业,这是东北老工业基地振兴的保证。

  6.搞好交通网的建设。目前东北陆路交通网络建设较为完善。重要的是要使这种发达的交通网络通向俄罗斯、蒙古和朝鲜半岛等周边国家。如果能够通过交通网络的建设,使东北成为通向日本以及经由西伯利亚铁路通向欧洲的中枢,从这一点上讲,与以轻工业为主体、没有通向海外陆路的珠江三角洲经济区和长江三角洲经济区相比,将是东北地区未来的优势。

  7.强化省际间经济合作,重组生产要素,推进企业联合,实现优势互补,打造整体区域形象。东北老工业基地发展重化工业产业群恰恰可以与国内其他地区的产业群形成分工互补优势。应充分利用区域内外要素,使三省优势行业得以全面整合,建立联合推介东北经济区域的机制。此外与环渤海经济区的合作也是很重要的。

  总的说来,摆在老工业基地面前的紧迫任务是:既要挣脱体制性、机制性、结构性矛盾的束缚,又要建设新体制,创建新格局,展示新形象;既要改造提升传统产业,又要加快工业化、信息化的步伐;既要解决冗员和债务负担,又要在激烈的竞争中实现崛起和赶超;既要放眼长远,又要立足当前;既要大发展、快发展,又要保持稳定。东北老工业基地的改造与振兴,困难和使命一样重,而且没有退路,只有探索才有出路


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