深圳是一个户籍人口与非户籍人口严重倒挂的城市,很多出生、成长在深圳、父母长年在深圳工作和纳税的孩子,却被迫回原籍上学、参加高考(论坛),成为“留守儿童”、“留守少年”,这给孩子及其家庭带来了烦恼。多位深圳市政协委员、在深圳的全国政协委员对此十分关注,通过今年深圳市两会、全国两会以及深圳新闻网、深圳市政协议政网、委员博客等多渠道进行呼吁,引起社会的广泛关注和热议。
今年深圳市两会期间,市政协委员邓清辉在委员博客上连续抛出了《关于取消高考资格户籍限制的建议》等多篇与高考户籍制度改革有关的文章,引起了网民的热议。深受高考户籍限制之苦的网民们力挺邓清辉,认为委员建议如能成为现实,将为很多在深圳长大的非户籍学生及其家长解除烦恼。但由于高考户籍限制的规定并非地方性规定,因此,不少市民热切期盼在深圳的全国政协委员能把民间的声音带到北京。
市民们的期盼得到了长期关注此问题的全国政协委员、市政协副主席钟晓渝的回应。钟晓渝认为,众多的外来人口长期在城市工作生活,城市经济社会的巨大发展与这些外来建设者的贡献密不可分,因此,为流动人口的子女上学和高考资格说句公道话,是社会进步的需要,也是社会公平的需要。在综合了市民、网友的意见并与其他委员交流后,钟晓渝向全国政协十一届二次会议提交了《关于取消高考资格户籍限制的建议》,建议由国家教委组织专门班子,研究制定取消高考资格户籍限制的具体实施方法,并选择非户籍人口多的城市,如深圳率先进行试点。
在社会热议高考资格户籍限制能否取消之时,作为居住证制度的设计者,深圳市政协委员杨一平的建议让深受高考户籍限制之苦的网民们看到了更多的希望。不久前,杨一平在其博客上公布了《关于在我市试行居住证直接转户籍政策的建议》的提案。有人称,杨一平委员的建议虽然并未直接呼吁取消高考资格户籍限制,但居住证直接转户籍的政策如获试行,将帮助深圳的外来务工人员子女直接跨过高考资格户籍限制的障碍。
到目前为止,对于政协委员和居民的呼声,深圳市政府方面显得很冷静。对于“取消高考资格户籍限制”的建议,深圳市教育局副局长唐海海坦承:“这是一个非常好的理想。”但唐海海随即表示,高考资格之所以有户籍限制,有多方面的原因。深圳社会科学院社会发展研究所所长、深圳市决策咨询委员会委员杨立勋认为,在目前配套政策没出来之前,放开高考户籍限制会出问题。深圳市人口办有关负责人也表示:深圳是特大城市中户籍准入最开放的城市,深圳的人口压力已经很大了,如果完全放开,可能会带来很多问题。
3月30日,《广东省流动人员服务管理条例(修订草案)》提交广东省十一届人大常委会十次会议审议,按照条例,流动人员住满7年即有望申请常住户口。邓清辉表示,他从中看到了变革的希望。