下列关于国务院有关部门制定《阻止欠税人出境实施办法》的说法正确的有：

A、该《办法》可由国家税务总局单独制定
B、《税收征收管理法》可作为该《办法》制定的直接根据
C、该《办法》不得与国务院《税收征收管理法实施细则》相抵触
D、没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，不得制定该《办法》