假设为了规范管理网络预约专车及出租车行为，国务院准备全面修订行政法规《道路运输条例》，关于行政法规的制定程序，下列说法正确的是？

A、交通部认为该条例需要修订，应当在年初编制国务院年度立法工作计划前，向国务院报请立项
B、该条例不能由国务院法制机构具体起草
C、该条例草案应当向社会公布，征求意见，征求意见的期限一般不少于30日
D、对有较大争议的重要立法事项，法制机构可以委托有关教学科研单位进行评估