依法行政是依法治国的一个关键环节，是法治国家

参考答案:

c

      依法行政并不反对调整政策，只是要求调整不能是随意的，必须给出充分的理由、遵循相应的程序。a项与诚实信用无关。b项呈现了“ 国家政策变化”的外部原因，d项说明了“经过法定程序”，这都是正确的标志。 而c项则明示了“未按合同及时支付”，且理由只是“其他民生投资导致资金紧张”，很显然违反了诚实信用原则。abd说法正确；c项说法错误。
      综上所述，本题的正确答案为c项。