简述行政决定的成立要件。

参考答案:

行政决定的成立要件：行政决定的成立要件是指构成一个行政决定所必须具备的要素。它是判断一个行为是否为行政决定的标准，也是从性质上区别行政决定与其他行政行为或其他行为的标准。行政决定的成立应同时具备四大要素。（1）主体要素——具有行政权能。行政决定必须是具有行政职能的主体所作出的行为。在这里，行政权能主要是指某一主体执行法律，可作出行政决定的一种资格。（2）手段要素——行政权的实际运用。行政决定必须是行政权实际运用的行为。具有行政权能的主体只有实际行使行政权的行