法国高中教改争议不断 新方案被指不新鲜

法国总统萨科齐10月13日在爱丽舍宫公布了法国高中改革方案。根据这项方案，法国将加强科技和文学等学科建设的力量，并鼓励学生学习外语。

　　新教改内容被指缺乏新意

　　首先，改革方案中指出，在选择学习和实习的方向上，学生可以依照班级老师的建议对从前的“错误选择”进行补救。其次，学校还将在课程中加强科技和文学的分量。萨科齐称，此举目的在于培养优秀的工程师和高级技术人员，并拯救日益衰落的文学。

　　此外，萨科齐还公布了一项旨在鼓励学习外语的“紧急计划”。他说，根据这项计划，每所高中至少要让学生精通两门语言，一些有条件的学校甚至可以让学生精通3门语言。

　　萨科齐在当天的讲话中表示，法国高中总体情况良好，每年有约2/3的学生能通过高考a，但学校在运行中依然存在不尽如人意之处。这项改革计划的目的就在于“循序渐进但又深入”地推进高中的发展。萨科齐说，教师们在改革中发挥着决定性作用，他们面临十分艰巨的任务。他责成新任国民教育部部长吕克?夏岱尔立即与高中教师和学生展开对话，争取在12月之前对改革方案进行细化。

　　方案公布后，一些学者表示不以为然，认为这些措施并不新鲜，范围也相对有限，其效果值得怀疑。

　　高改计划一度遭质疑

　　其实，法国的高中改革早在一年前就被政府提上了日程，但质疑声一直不断。

　　2008年，法国政府计划对教育“开刀”，提出一是要削减教育系统中1万多个工作岗位，包括8000多教师岗位，并将在2009年继续裁除1万多教师职位；二是要把职业高中由四年减为三年。裁员引发相关利益群体不满，而中学生对教育新政也并不买账，认为减少老师数量会影响教学质量，而改革职高会增加就业难度。从2008年3月底以来，法国中学生多次举行*，动员了数万人参与，并和警方发生了激烈冲突，巴黎数百所中学教学秩序陷入混乱。而时任法国国民教育部长的达克斯一度态度坚决，不肯作出让步。

　　作为改革派，萨科齐曾提出希望构建一个更加灵活的高中学习体制，以超越目前过于僵硬的学科划分，给予每个中学生更多的自由。他还批评目前的学习负担过重，学科划分体制完全向科学类倾斜的这种机制，指出要通过改革让高中生更好地为高等教育做好准备。此外，萨科奇还证实2010年起将推行教师招聘改革等措施。但法国哲学史和社会学研究员克里斯蒂安?拉瓦尔对其法国中学体制改革措施表示质疑，认为中学改革措施完全是为萨科奇政府减少公职人员人数、降低中央财政开支而出台的，措施表面上看是下放权力，让中学与大学接轨，但实际上是要达到萨科齐在5年内减少10%的公立中学教师的目的。另外，改革措施中的中学自治权力下放实际上是想转嫁中央财政的教育支出负担，把教育支出的负担交到地方去。他说，萨科齐与达克斯的改革措施很可能导致严重的倒退，使中学变得不民主、更低效。

　　2008年10月14日，达克斯在奥尔良地区与学生、教师及相关业者进行了一场关于法国中学改革的座谈。但原本对高中教改势在必得的达克斯，第二天又突然宣布，将所有高中改革计划推迟至2010学年实施。

　　高中改革道路崎岖

　　再向前追溯，1998年4月28日至29日，教育部在里昂举行了以“高中应当教授哪些知识？”为主题的全国研讨会。会上，组织委员会主席梅里教授提交了一份综合报告，提出了高中课程改革的49条建议。这次改革涉及高中教育和各个方面，从高中的职能到机构，从教学内容到教学方法，从内部管理到与社会联系，几乎无所不包。当时的法国国民教育部长阿莱格尔对此表示肯定，1999年还利用这一方式进行初中课程改革的研究。阿莱格尔指出，高中处于“十字路口，是决定性的教育阶段”，要作出明确抉择。教育系统中的这个关键环节，应当具有“共同的主干、诸多的通道和各类高中具有同等地位”等特点。在谈到法国职业高中的问题时，阿莱格尔指出，需要重新认识职业教育的水平，“应当使职业高中向普通高中和技术高中靠近。”在谈到教学内容时，他还指出，“学生是过于繁重课程的受害者”，因此应当减少课程负担和课时数量。

　　可惜，纵观法国20余年来的高中教改之路，似乎从未平顺。尤其是涉及教学方式变革与就业辅导机制时，每每引起学生强烈反对，导致政府以撤销或延缓政策实施为收场。2005年，时任教育部长的费雍试图改革高中会考制度，但各方质疑此举将严重影响会考公平性，最后在高中生强力*下，政府不得不收回成命。2006年，总理德维勒潘推动青年学子“初次雇用契约”，原意是为了解决26岁以下学生毕业即失业的问题，结果全国各地*声浪不断，认为政府是变相将初次就业青年的利益出卖给财团。

　　有专家认为，每一次教改方案所导致的争议，不外乎是民间担忧政府将高中商品化，以及怀疑政府为争取财团支持,不惜牺牲学生利益。萨科齐在竞选总统期间曾大声疾呼要大刀阔斧切除教育沉疴，但这条崎岖难行的法国教改路如何行走，还得看总统与吕克?夏岱尔下一步的动作了。

　　萨科齐一直迫切希望能够复兴法国的文化，要“深化和现代化法国的文化活动”。法国政府在文化方面的投入不小，但有专家认为，复兴法国文化首先要开刀的是法国教育制度。面对知识竞争更为严峻的未来，法国能否保持世界强国的地位，决定了整个国民文化素质的水平和民族凝聚力。专家认为，法国为此必须积极酝酿一系列的教育改革，而高中课程改革正是这一整体改革的一部分。其实，针对近几年来，法国实行的一系列教育改革竟将艺术课挤出了大纲这个问题，萨科齐政府已经提议在中学增加艺术史教学了。为加强对法国学生的艺术教育，法国教育总督学埃里克?格罗斯受法国教育部和文化部委托所作的调研报告中也曾提出加强教师培训、提供公共信息平台等多项建议。