黄 胜
（2009年5月7日）
同志们：
全国普通高校招生考试工作电视电话会议，对今年高校招生考试工作作了全面部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，确保圆满完成任务。下面，我讲几点意见。
一要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在社会各方面的大力支持下，全省招生考试工作人员以科学发展观为指导，坚持公开、公正、公平、择优的原则，坚持依法治考治招，全面实施“阳光工程”，建立健全责任制，严肃考风考纪，严格招生纪律，招生考试工作取得了优异成绩，为推动教育事业健康发展和人力资源强省建设做出了重要贡献。高考招生是社会生活中的一件大事，历来是社会关注的热点。这项工作肩负着为国家选拔合格人才的重要使命，关系到人民群众的切身利益。特别是今年是新中国成立60周年，十一届全运会在我省举行，国际金融危机还在蔓延，保增长、保民生、保稳定的任务十分艰巨。确保招生考试安全顺利和公平公正，是一项重要的政治任务，我们责任重大、使命光荣。各级政府、招委会和全体招生工作人员一定要统一思想认识，进一步增强政治意识和责任意识，以更高的标准，更严的要求，更细的措施，确保考试安全平稳，确保招生公平公正，为国家选拔德才兼备的优秀人才。
二要进一步优化环境，确保考试安全顺利。要把考试安全作为头等大事，从严管理，不留疏漏，确保万无一失。一是高度重视安全保密。按照“分级管理，逐级负责”的原则，进一步完善各项保密措施，狠抓每个环节的安全管控，做到条件达标、培训到岗、措施到位、责任到人，确保万无一失。高考前要做好应急演练，组织开展专项检查，消灭死角，不留遗漏。二是严肃考风考纪。坚持严格管理、严肃法纪、严防舞弊的原则，加强考试环境综合整治，强化考试全过程、全方位的监控和管理。要重点防范和打击有组织、有预谋的“团伙舞弊”、雇人*或*以及利用现代通讯工具作弊等严重违法行为，确保不发生大面积群体舞弊事件。三是加强诚信教育。各级各学校要组织考生进行诚信考试专题教育，签订诚信高考书。要加强对招生考试工作人员的教育管理，坚决杜绝工作人员参与组织违法作弊行为。凡出现工作人员违纪违法行为，造成恶劣影响的，在对直接责任人严肃处理的同时，要追究当地政府和有关部门单位负责人的责任。
三要进一步严肃招生纪律，维护公平公正原则。各地、各有关部门和高校要按照“疏堵并举，标本兼治”的原则，进一步缜密排查清除影响招生公平、危害招生公正的因素和问题。从目前来看，主要是解决虚假宣传、体制外招生、非法中介、冒名顶替等问题。一是加强对高校招生章程和广告的审核工作。重点是民办高校、独立学院、中外合作办学机构，坚决杜绝虚假招生宣传。二是严格规范高校招生管理。坚决禁止计划外招生，严禁擅自抢揽生源、擅自寄发录取通知书等干扰正常招生秩序的行为。三是开展打击非法中介专项整治行动。对非法招生中介要重拳出击，决不手软，同时通过媒体及时发布处理结果。四是严格特殊类型招生管理。对保送生、艺术专业、艺术特长生、高水平运动员、外语小语种单独考试、民族预科等招生形式，公开选拔标准和录取办法，公示考生名单和录取结果，接受社会监督。五是加强新生入学资格审查。继续实行报到后全面复查和测试相关科目的办法，严查冒名顶替学生，并作出严肃处理。
四要进一步强化服务，办好人民满意的招生考试。各级招生考试机构、高等学校要把以考生为本作为出发点和落脚点，继续深入实施“阳光工程”，加大信息公开力度，使招生更加公开透明，让招生在阳光下更加公正公平。省招考院要统筹安排，着力建设好省级阳光服务平台，严格执行各项招生工作规定和“六公开”、“六不准”的要求，完善公开透明的招生工作体系。各市、各高校也要按照要求建设好本单位的阳光服务平台，确保所有考生可在高校招生各阶段了解和查询到应知须知的招生政策及相关信息。要认真抓好举报和信访工作，广泛接受社会监督，切实维护考生合法权益。要加大对各种违法违纪案件的查处力度，对一些地方和高校存在的招生乱收费、违规录取和中介诈骗等问题进行重点治理查处，切实维护招生工作的严肃性和广大考生的根本利益，不断提高社会的信任度和满意度。
五要进一步深化招生改革，促进素质教育深入实施。自2008年1月全省中小学素质教育工作会议以来，经过社会各方面的共同努力，我省素质教育取得了重要阶段性成果，得到了教育部的充分肯定。上月中旬，教育部在济南召开了加强中小学管理规范办学行为现场经验交流会，总结推广了我省的经验和做法。在这里要特别强调的是，我们必须时刻保持清醒头脑，充分认识实施素质教育的艰巨性、复杂性、长期性，进一步巩固已有成果，不断改革创新，稳步推进高校招生制度改革，大力度地推动素质教育向深层次发展。一是稳步推进高考命题改革。要充分发挥高考命题的引导作用，突出素质教育内容，注重对考生运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查。二是继续推进多元化录取模式。要不断完善自主招生、保送生招生、实践生招生、艺术特长招生等录取方式，进一步扩大注册录取改革试点，积极推进高职院校单独招生改革试点。三是加大综合素质评价在录取中的作用。高校要进一步改进录取程序和办法，在一定分数段内结合高考成绩和中学综合评价信息，实行多元评价，择优录取考生。四是加强高考信息管理。严禁以任何形式统计高考成绩信息，严禁任何关于高考排名等行为。去年，省政府对违规的3个市级、1个县级教育行政部门、10所学校作出了严肃处理。今年，省教育厅和招考院要继续强化监督，对于违规行为要加大惩处力度，决不姑息迁就。
六要进一步加强组织领导，确保圆满完成招生考试任务。 各地、各有关部门要切实加强组织领导，特别是考试期间，政府分管领导要坐阵指挥，及时研究解决工作中的困难和问题。各级招委会要认真做好组织协调工作，各成员单位要各负其责，密切配合，形成整体合力。要严格实行责任制，各市与各县(市、区)、各县(市、区)与各考点、各考点与各监考教师都要逐级签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。纪检监察部门要加强全过程监督，严肃查处各种违规违纪行为。教育行政部门要与宣传部门密切配合，坚持正确的舆论导向，避免渲染炒作和误导。全省招生考试系统要进一步加强队伍建设，不断改进服务方式、提升服务质量，务必使高考招生工作让党和政府放心、让人民群众满意。
同志们，做好今年招生考试工作任务艰巨、责任重大。我们要在省委、省政府的领导下，以科学发展观为指导，解放思想，开拓进取，求真务实，团结协作，全面完成招生考试工作任务，为建设经济文化强省做出更大贡献！