深度关注：全国12地区高考新方案“解码”

全国多省(市、区)陆续出台新高考方案，英语降分、综合素质评价、多次考试分批选拔……诸如此类的新鲜词首次走进人们的视野——

　　阅读提示

　　今年10月9日，北京公布高考改革方案，至此，从2007年海南、广东、山东、宁夏4省区率先启动新课程高考开始，全国已有12个省、市、自治区的新高考方案陆续揭开神秘的面纱。

　　综合素质评价、多次考试分批选拔……诸如此类的新鲜词首次走进人们的视野。

　　今年秋季学期开始，我省全面实施高中新课改，随之而来的新课程高考改革方案也已在拟定之中。

　　虽然我省高考改革方案尚未最终公布，但综合全国12个高考改革样本的做法，不难发现高考改革路径的大致走向，河北即将进行的高考改革也会从中受到启示。最近，就相关问题，笔者采访了我省教育界相关人士。

　　“死题目”要考“活能力”

　　全国 科目设置仍以3 X为主

　　【改革方案】

　　宁夏、山东、天津、浙江、辽宁、福建、安徽和北京的高考改革方案都延续了我国原有的高考模式，即将统考基本科目设置为“语文 数学 外语 文科综合/理科综合”。

　　海南文考语、数、外、政、史、地，理考语、数、外、物、化、生的模式，实质上也是对文综和理综的拆分。

　　【一线声音】

　　田运隆(石家庄一中校长)：因为高校的专业设置有文理科区分，从选拔专业性人才的角度看，“3 X”考试模式是目前较为科学合理的选拔方法。为保持高考的连续性和稳定性，保留3 X的科目设置。

　　在大框架不变的前提下，可对各学科所占分数比重做适当调整。

　　江苏 英语降至120分

　　【改革方案】

　　江苏省2008年高考改革方案中，语文、数学、外语三门统考科目的分数全部发生变化，语文和数学分别从150分增加至160分，两门课的附加分也分别从30分增加到了40分，而外语科目则从150分降至120分。

　　三大主科从三分天下到英语和语文、数学相差40分。

　　【一线声音】

　　外语固然重要，但它更侧重于工具性，而语文、数学是重要的基础学科，外语从等同于语文、数学改为相差40分，是比较合理的。

　　甚至可以从高考统考科目中取消外语，而把它作为参加高考的入门资格，使之与基础学科区分。在教学安排上，外语在高考成绩中所占比重降低并不影响学校对外语教学的重视程度。

　　山东 知识测试与能力测试分开

　　【改革方案】

　　山东省新高考科目设置实行“3 X 1”，其中“1”代表基本能力考试。基本能力考试的内容涉及高中课程的技术、体育与健康、艺术、综合实践等以及运用所学知识解决生活和社会实际问题的能力。基本能力考试的分值为100分，考试时间120分钟，所有考生都必须参加。

　　【一线声音】

　　该举措注重考核学生解决实际问题的能力，与新课改内容吻合，让人拍手叫好。新课程高考要为新课改助力，新课改增加的如技术课、研究性学习等内容要在高考试题中有所体现，这样才能体现出新课改对学生知识储备、学习能力和研究能力的新要求。

　　辽宁 增加选考题

　　【改革方案】

　　针对课程标准中的必修内容和选修内容，辽宁在语文、理科数学、理科综合(物理、化学、生物)、文科综合(历史)学科中增设了选考题。

　　选考题均采用“三选一或四选一”的形式，题目难度、题型和分值基本一致，考生根据自己所学的不同模块来选择解答其中一道，成绩计入总分。

　　【一线声音】

　　高中新课改要求分选修课和必修课，这个变化在新高考也有所体现，意味着考生有更多选择的余地，可以根据自己的优势，选择最有把握的试题作答，这种模式很好。

　　只是在实际操作中，为了保证万无一失，考生不得不选修所有模块知识，必然会出现“选修课必修化”的现象，无形中会增加学生负担。

　　【专家观点】

　　韩清林(教育部国家督学、河北大学博士生导师)：

　　改革的总趋向是依然实行3 X的科目设置，在此基础上强化语、数、外综合素质，将会考或学业水平考试成绩与高考的X挂钩。即文科考生学业成绩考试的理科成绩应达到一定要求，理科考生学业成绩考试的文科成绩应达到一定要求。

　　实行这项政策，对强化和严格会考或学业水平考试，提高其社会公信度提出更高要求。
　　打破“一卷定终身”

　　浙江 3种考生分类测试，不再考一张卷

　　【改革方案】

　　浙江省2009年高考实行分类测试、分批选拔的选拔模式。第一层次为全国重点本科院校，统考科目在“3 文综/理综”基础上，加试自选模块，重点考核综合运用知识解决问题的能力；

　　第二层次为普通本科院校，统考科目为传统的“3 文综/理综”，重点测试获得通用型知识的能力；

　　第三层次为高职高专院校，在保持“语、数、外”3科考试基础上，增加技术科目测试，侧重测试实用技能。

　　考生报名时，可以根据自己的兴趣爱好和学习情况，自主选择报考类别，也可以跨类兼报。

　　此外，浙江高考英语听力放到平时举行，并且每名学生都有两次考试机会。学生可自主决定参加考试时间，并选择较高成绩计入高考总分。

　　【一线声音】

　　分类选考给予学生更大的自主权，考生可根据自身的学业好坏、兴趣爱好和发展差异，自主选择自己适合的方向。

　　多次考试不仅可以减少因偶然失误导致学业水平失真的现象，而且可以减轻学生一考定终身的心理压力。

　　只是学校和家长很难在考前划分学生属于哪个层次，而且因为3类考试所考内容不同，几类兼报会在增加录取机会的同时加重学生的学习负担和考试压力。

　　外语类考试稳定性比较强，听力放在平时考试可以分解高考的压力。但成绩放在平时检测且从两次成绩中择优填报，可能给学生走后门加分创造机会，引发腐败现象。

　　江苏 学业水平测试成绩与报考资格挂钩

　　【改革方案】

　　江苏学业水平测试成绩分ABCD4个等级，如果达不到高校要求的等级门槛，即便总分超过高校投档分也不能予以录取。4门必修科目必须达到C级以上才能参加高考，两门选修科目必须达到B级以上才能报考本科，要录取到重点本科，等级要求则更高。

　　2008年南京市文科状元王晗投档分为422分，因为政治B ，却上不了北大，连进南大也成了问题。

　　【一线声音】

　　学生在高中阶段必须综合素质全面发展，这是参加高考的门槛和前提。

　　可以尝试把对学生的评价分为两个阶段，学业水平测试是对学生基础知识的考核，是高中毕业的要求；而高考则是对知识储备、学习能力和研究能力的检测，是人才选拔的要求。

　　在高考录取中，对一些单科成绩出色或者投档分特别高的特长学生可以适当放宽要求，这与新课改要求学生个性化发展相符合。

　　安徽 综合素质评价成绩成高校录取标准

　　【改革方案】

　　安徽新高考方案中，综合素质评价纳入到高校招生录取综合评价体系，为高校招生录取提供参考依据。

　　综合素质评价从公民道德素养、学习态度与能力、实践与创新、交流与合作、运动与健康、审美与表现等6个方面评价，以学生主要行为表现的实证材料为依据，按照各方面的评价标准，由学生本人、同班同学、任课教师共同完成。评定结果采用A、B、C、D等级制的方式来呈现考生成绩，并记入考生电子档案。

　　【一线声音】

　　将综合素质评价作为高考录取的依据之一，反映了考核方式多元化的趋势，但在操作上，很难根据平时表现划分成绩是A等级还是B等级。综合素质评价需细化评价标准，还应建立健全切实可行的对高校、中学、教师、家长和学生进行约束的制度，如实行评价成绩直接上传上一级，任何单位没有资格修改等措施。

　　【专家观点】

　　通过试行各省自主命题考试制度，将命题、考试的权力下放给各省，有利于调动各省改革探索的积极性，也有利于多样化选拔人才。

　　把学业水平测试作为高考成绩的一部分，或者把综合评价作为录取的参考，这将是今后的发展方向。但衡量这项改革优劣成败的关键在于如何保障学业水平测试和综合评价、综合能力测试的客观公正，要充分考虑一些农村学校由于受办学条件限制在综合素质上存在的事实上的不公平问题。

　　“独木桥”有望“立交化”

　　北京 高职招生首创“高会统招”模式

　　【改革方案】

　　北京新高考方案中，高职招生增加了一个新的招生模式，即“高考 会考”统招模式。“高会统招”统考科目为语、数、外3科，会考备选科目为历史、政治、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术等8门。高职校可从会考备选科目中选定2门或3门，并提出成绩等级要求，于12月底前后提前向考生公布。

　　相关科目会考成绩不理想的考生，仍可在明年年初进行的会考中参加补考。录取时，考生会考成绩满足学校要求后，按照语、数、外3科的高考总成绩从高分到低分顺序录取。

　　【一线声音】

　　在当前国家大力发展职业教育的背景下，应对高职院校招生放开政策，尽量给予特殊照顾；将学生平时学习成绩作为入学基本条件，从而减轻学生的学习负担和考试负担，使学生获得发挥个人职业潜能的发展空间。

　　福建 开展自主招生录取改革试点

　　【改革方案】

　　福建2009年高考积极开展高校自主选拔录取改革试点：条件成熟并获得教育部批准的福建省属“211”本科高校可划出一定招生比例，试行根据考生的高考成绩、学业水平考试成绩、综合素质评价以及高校测试相结合的多元化评价的选拔办法；符合条件的高职高专院校可确定适当招生比例，依据考生的高中学业水平考试成绩、综合素质评价与院校测试相结合等方式进行招生选拔模式的改革。

　　【一线声音】

　　非常赞成开展高校自主选拔录取改革试点，增大自主招生学生比例。

　　希望开展自主招生的学校能从“211”高校扩展到本一其他高校和本二A批高校，自主招生比例能占到50%左右。

　　高校自主招生与保送制度重复，既加重了学生的经济负担，也加重了学校负担，建议取消保送。

　　【专家观点】

　　我国高校招生考试方式将会呈现出多样化格局，而“自主招生”给了高校降低20分至40分录取平时成绩和面试表现优秀者的权力。国家、地方和高校，应通过增加人力、财力、技术的投入，提高人才选拔的准确性和公平性。

　　观点：农村教师：高考改革应向农村倾斜

　　“城里孩子从小就学钢琴、学古筝，农村孩子直到高一才接触一点简单的乐理知识。要是高考比这些，我们哪里竞争得过？”新高考方案中，有些省份将综合素质评价纳入到高校招生录取综合评价体系，对此，许多农村老师表示担心。

　　这些老师认为，假如综合素质评价成为高考录取依据，高校将会更青睐德智体美劳全面发展的城市孩子，使本来就有较大差距的农村孩子越落越远。

　　在农村中小学，体育器材缺乏，音乐、美术课等基本的教学工具也很不足，有些学校的体育器材是跳绳，还有些学校有脚踏琴却没人会用。条件有限，这些农村孩子的德智体美劳综合成绩怎么可能和城市孩子相比呢？

　　不少学生反映，很多城里孩子认为习以为常的东西，在他们看来却很陌生。像“品味时尚”这样的作文题目，对农村学生来说，不知道何为“时尚”，又该从何写起呢？对此，有位老师反问：“如果考试中出现如何分辨韭菜和麦苗的题目，城市孩子是不是也会认为不公平呢？”“高考改革的目的是让评价标准更加多元化，使高考更加公平，更加科学合理地选拔人才。因此更不能忽视目前客观存在的城乡教育资源失衡问题，在制度制定中应体现倾向性。”有专家指出，只要改革方案充分考虑到农村的实际，农村孩子就不会因为“少了钢琴、缺了电脑”在高考中掉队。