大风公司和小雨公司一同申请某市建设规划局颁发建设工程规划许可证，市建设规划局经过省建委的批准，作出了向小雨公司颁发建设工程规划许可证的决定。大风公司不服，遂提起诉讼，下列哪些表述是正确的？

A、由于市建设规划局是在对外生效的法律文书上署名盖章的机关，所以大风公司只能告市建设规划局
B、在诉讼中，市建设规划局无正当理由怠于举证，此时小雨公司可以提供证据证明行政许可行为合法
C、如果小雨公司提供证据证明了市建设规划局的行政许可决定是合法的，此时法院可以作出维持行政许可判决
D、如果小雨公司提供证据证明了市建设规划局的行政许可决定是合法的，此时法院要作出驳回原告大风公司诉讼请求的判决