某地工商局在对市场进行检查时，发现个体户陈某所卖干货中有价值2000元左右的假调味品，因而作出没收假干货、没收陈某的营业执照，并对陈某处以1000元罚款的行政处罚决定。陈某不服，向其上一级工商行政管理

A、对相对人提起的行政复议，复议机关不应当加重对相对人的处罚
B、人民法院不能代替行政机关直接变更罚款数额，本案中法院将罚款数额降低的行为是违法的
C、人民法院认为本案中的罚款数额明显失当，可以直接作出变更决定，但对其他处罚决定不得直接变更
D、人民法院认为罚款明显不当，可以直接作出变更决定，而且对其他的行政处罚决定认为明显不当时也可以直接进行变更