某日，某市（属于国务院批准的较大的市）的出租车司机王某收了乘客李某相当于应付车费两倍的车费，李某第二天向该市交通管理局举报。交通管理局发现在出租车客运管理方面并无相应法律、行政法规、地方性法规，于是依

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【多选题】某日，某市（属于国务院批准的较大的市）的出租车司机王某收了乘客李某相当于应付车费两倍的车费，李某第二天向该市交通管理局举报。交通管理局发现在出租车客运管理方面并无相应法律、行政法规、地方性法规，于是依据《某市出租车客运管理办法》对王某给予责令停业整顿20天的处罚，下列说法正确的是：

A、交通管理局没有停业整顿的处罚实施权
B、处罚行为违反法定程序
C、地方政府规章不能设定停业整顿
D、处罚行为的法律依据错误