建立社会保障制度的主要目的是为了更好地体现公平原则。但公平与效率之间存在矛盾。公平

参考答案:

C

由文段关键句“公平只能是相对的，特别是对我国这样一个发展中国家来说……”可以判断C项为正确选项。A项无中生有，排除。B项中的“任何国家”过于绝对，排除。最后一句指出生产力和生产效率提高才能更好地实现社会公平，意为经济发展水平上不去，就不能更好地实现社会公平，D项不合题意，排除。故选C。