下列各项中，属于行政行为的有（　　）。

A、某市政府为建办公楼与某建筑公司签订建筑承包合同

B、某市政府为修建大型水利设施而对该地居民区实施的拆迁行为

C、商务部作出禁止某外国企业并购中国企业的决定

D、消防局向某企业发出火灾隐患整改通知书