节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排系指节约物质资源和能量资源，减少废弃

参考答案:

C

A项中，淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备可以促进传统产业的升级，属于利用产业结构调整的手段来实现节能减排的目的。B项中，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链有利于循环经济的发展，提高资源利用效率，实现节能减排的目的。D项属于通过技术创新，突破制约循环经济发展的技术瓶颈，从技术支持的角度实现节能减排。C项中企业管理并不能对节能减排产生直接作用，因此不是实现节能减排的具体措施。故本题答案为C。