甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发事故。某省建设厅派执法人员在现场进行调查后，当场作出暂扣甲公司安全生产许可证3个月的决定，市安全监督管理局当场对甲公司罚款3万

A、如甲公司对某省建设厅的决定也不服，向同一法院起诉的，法院可以决定合并审理
B、市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款3万元的决定
C、某省建设厅作出暂扣安全生产许可证决定前，应为甲公司组织听证
D、因市安全监督管理局的罚款决定违反一事不再罚要求，法院应判决撤销
E、市安全监督管理局对罚款所依据的法律文件承担举证责任