在全球范围内，各国对银行监管实行严格的行业准人，是因为（）。

A、银行具有很强的公众性
B、银行面临着复杂的风险种类
C、银行业的垄断和竞争应保持适度均衡
D、银行具有特殊的资产负债结构
E、银行对社会经济发展和资源再分配有着重要的影响