在国家没有法律规定之前,在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地,除出让土地以外的

在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。（ ）

此题为判断题(对，错)。