2003年9月28日,张某与本市的光辉旅行社签订了国内旅游组团标准合同,并交款4800元。同年1

2003年9月28日，张某与本市的光辉旅行社签订了国内旅游组团标准合同，并交款4800元。同年10月2日，在该旅行社的组织下，张某等28 人出发到龙胜和三江旅游。但游览龙胜梯田后赶赴三江时，由于下雨、修路等原因，道路湿滑十分难行，有翻车的可能。导游员考虑到游客的安全，在得到车上的 23名游客的同意（张某等5人反对）后取消了去三江的旅游，改游荔匍，并报告了旅行社。回来后，张某等5人认为旅行社违约取消三江景点，到旅游质量监督管理所投诉，要求旅行社退回全部费用并承担相应损失。请你运用所学法律法规知识，回答下列问题：

（1 ）导游员的做法是否正确？为什么？

（2）旅游者的投诉是否成立？旅游质量监督管理所应如何处理这起纠纷？