[论述题] 戊戌变法时期的宪政改革评价。

参考答案:

1898年的戊戌变法时期，康有为借助西方的宪政思想和三权分立的政体设计，提出了在中国建立君主立宪政权的宪政改革方案，这种改革大体包括以下三点：
1、制定宪法，实行宪政康有为主张：通过宪法的制定使君民一体受宪法约束，通过三权分立的政体，建立君主立宪的国家体制。同时，他在著名的《公车上书》具体提出了通过设置“议郎”来制约君权的议会制设想。
2、设立制度局和新的中央各部办以制度局为统筹新政的变法机构；另外设立法律、度支、学校、农、工、商、铁路、邮政、矿务、游会、陆军和海军等12局作为中央常设各部来执行政务，地方也设立民政局等机构来对应统筹地方新政的推行。
3、裁撤冗闲机构或冗官对通政使司、詹事府、光禄寺、鸿胪寺和大理寺等闲散机构提出撤销，一些督抚齐全的省份如湖北、广东和云南的巡抚和河东总督也在撤销之列，这些裁撤建议被光绪皇帝所接受。康有为等维新派的宪政改革虽然最终因慈禧太后的阻挠而未能实现，但仍具有推进中国政体近代化的重大意义。