应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响

参考答案:

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预防有两层含义：（1）通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全。（2）在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。