1903年，清廷发布上谕：“通商惠工，为古今

参考答案:

c

      a项：《商人通例》9条、《公司律》131条，在1904年1月（清光绪29年12月）奏准颁行，定名为《钦定大清商律》，是为清朝第一部商律。因此，《钦定大清商律》不包括《破产律》，《破产律》是1906年5月颁行的。所以，a项错误。
      b项：在第一阶段，商事立法主要由新设立的商部负责。实际上当时的商部仅考虑尽快制定出一些应急的法规，如“赶速先拟商律之公司一门，并于卷首冠以商人通例”，一起“缮具清册，恭呈御览”。此外，清政府还陆续颁布了有关商务和奖励实业的法规和章程。清廷制定法律，表明随着中国近代工商业发展，政府鼓励工商业的发展，但并不抑制农业发展。所以，b项错误。
      c项：清末的商事立法，大致可以分为前后两个阶段：1903~1907年为第一阶段；1907~1911年为第二阶段。在第一阶段，商事立法主要由新设立的商部负责。在第二阶段，主要商事法典改由修订法律馆主持起草；单行法规仍由各有关拟定，经宪政编查馆和资政院审议后请旨颁行。所以，c项正确。
      d项：清末主要修律内容包括《大清现行刑律》、《大清新刑律》、《大清民律草案》与《大清商律草案》、诉讼法律与法院编制法等，不包括《大清律例》。《大清律例》是中国封建社会最后一部法典。清朝的传世基本法典《大清律例》的制定工作，开始于顺治元年，经过顺治、康熙和雍正三朝君臣的努力，到高宗乾隆皇帝即位时，重修《大清律例》，在经过乾隆御览鉴定后，正式“刊布中外，永远遵行”，形成清朝的基本法典。所以，d项错误。
     综上所述，本题的正确答案为c项。