我国《立法法》明确规定:“宪法具有最高的法律

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我国《立法法》明确规定:“宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。”关于这一规定的理解,下列哪一选项是正确的? (2016年真题)
a 该条文中两处“法律”均指全国人大及其常委会制定的法律
b 宪法只能通过法律和行政法规等下位法才能发挥它的约束力
c 宪法的最高法律效力只是针对最高立法机关的立法活动而言的
d 维护宪法的最高法律效力需要完善相应的宪法审查或者监督制度

参考答案:

d

      a项:第一个“法律”是指广义的法律,即由享有立法权的立法机关,依照法定程序制定、修改并颁布,并由国家强制力保证实施的规范总称。后一个“法律”是指全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权制定的基本法律和基本法律以外的其他法律。所以,a项错误。
     bc项:宪法效力具有最高性与直接性。在整个法律体系中,宪法效力是最高的,不仅成为立法的基础,同时对立法行为与依据宪法进行的各种行为产生直接的约束力。因此,宪法并不需要通过法律与行政法规发挥约束力,也不单单针对最高立法机关的立法活动。所以,bc项错误。
      d项:一方面,宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触;另一方面,宪法的原则、精神只有通过普通法律、法规的具体化,通过整个国家法制的健全和完备才能有效实施。如果法律、法规、规章等规范性文件背离宪法的原则精神,宪法实施也就无从谈起。因此,为维护宪法的最高法律效力,建立完善的宪法审查或者监督制度,保障法律、法规、规章等规范性文件的合宪性是宪法实施保障的重要内容。所以,d项正确。
     综上所述,本题的正确答案为d项。

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