某工厂为扩大经营规模想新建一厂房，看中了市中

参考答案:

bc

详见《行政诉讼法》第26条第1款:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第29条:公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。故本题答案为bc。