人们可把（　　）看成是社会保障体系中的特殊纲领。

参考答案:

D

社会优抚是针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。针对特殊人群的，可以认为是社会保障体系中的特殊纲领。故选D。