行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是【 】

参考答案:

D解析：行政系统作为一种复杂的公共权力组织系统，同时也是一个大型协作系统。这就需要系统的组成部分之间具有明确、合理、规范化的专业化分工与合作体制。行政法律规范正是这种体制得以形成的制度前提与保障。