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党的十八届三中全会指出，在坚持和完善()前提下，赋予农民对承包地占有.使用.收益.流转及承包经营权抵押.担保权能。【单选题】
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党的十八届三中全会指出，在坚持和完善()前提下，赋予农民对承包地占有.使用.收益.流转及承包经营权抵押.担保权能。
A. 最严格的建设用地制度
B. 最严格的城市用地制度
C. 最严格的商业用地制度
D. 最严格的耕地保护制度
参考答案: