参考答案:
第一,雏形阶段,包括夏商周时期。城的政治作用突出,宫殿建筑占城内的绝大部分,城墙壕沟等防御设施完全是为了护卫宫殿,商业区和市民居住区尚未形成;城内的手工业是直接为统治阶级服务的;此时“城市”的功能尚不健全,仅体现了政治作用,例如偃师商城、郑州商城等。 第二,初期阶段,包括战国秦汉时期。“城市”的政治作用仍很突出,但是在经济生活中起到一定作用。战国时期新型城市出现,各诸侯国的都城都是当时人口集中、工商汇集的大城,城内没有平民居住区和商业区,如齐临淄、秦咸阳、西汉长安、东汉洛阳等。 第三、发展阶段,包括三