参考答案:
在自然经济占主导地位的农耕社会，以个体家庭为经营单位的农户在面临天灾人祸无力自保之时，需要依靠以血缘为纽带维系的社会组织--家族；当单个家族也无为自保而需要依附强宗豪族或联合之时，产生了地方政治。面对更大范围的天灾人祸，在疆域辽阔、人口众多的基础上通过中央集权，才能产生与相抗衡的更为强大的社会力量。中央政权要行使这种作用，势必要建立一个庞大的国家政权机构，要供应人数众多的官吏和军队。在集中人力、财力、物力建立自身经济基础之时，相应地产生了一整套复杂、完备的赋税、徭役制度；为了使赋税、徭役有可靠的来源，势必
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