参考答案:
行省是指意大利半岛以外罗马征服地区。罗马在征服意大利后，①积极推行带有军事性质的移民政策。罗马在其他被征服地区建立行省制度。到公元前2世纪中期，罗马一共建了9个行省。②罗马对各行省采取分而治之的政策，因而各行省中的城市和地区的权利和地位并不一致。罗马起初派行政长官对各行省进行统治，后来派罗马任期届满的执政官去担任行省的统治者，称为总督，对行省拥有军事、民政和司法的最高权力。罗马对各行省实行包税制度。共和时期，罗马形成向行省委派总督的制度。总督由卸任的执政官、行政长官（大法官）抽签产生，任期一年，总督拥有该
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