人说个人负责制容易形成个人专断，集体负责制能够发挥集体的智慧，还是集体负责制好？请予以分祈。

参考答案:

（1）个人负责制的确存在容易形成个人专断的缺陷，但个人负责制同样也存在优点，即能够保证较高的效率，而集体负责制则做不到这一点；集体负责制的确能够发挥集体的智慧，能够集思广益，但也容易议而不决、贻误时机，影响效率。因此，个人负责制和集体负责制两者之间各有利弊，各有所长、各有所短，很难说哪个好、哪个不好。（2）国家机关中，有的国家机关需要发挥集体的智慧，需要稳妥，如立法机关的任务是制定规范，而规范要影响到每一个公民的合法的权利和利益，就需要通过吸收各方面的意见，考虑各种政治力量的要求；而有的国家机关作为执行机