(10分)【历史一历史上重大改革回眸】维新派的目标正是我们的目标,他们的计划好倒是好,就是

（10分）【历史一历史上重大改革回眸】

维新派的目标正是我们的目标，他们的计划好倒是好，就是有些不切实际扣操之过急。然而，距今大约三十年前，绝大多数局外人不也是这样评论日本的明治维新，而明治维新不是扫除了日本的旧秩序吗？不打破鸡蛋就不可能做成煎鸡蛋卷。

——《泰晤士报》主编姬乐尔致该报驻北京记者莫理循的信（1898年11月25日） (1)材料中“不打破鸡蛋就不可能做成煎鸡蛋卷”的含义是什么？（2分）戊戌变法未能“打破鸡蛋”的根本原因是什么？（4分）

(2)为了“打破鸡蛋”，明清政府在政治方面采取了哪些改革措施？（4分）