历史现象之二:鸦片走私,白银外流“近年以来,银价之贵,州县最受其亏。而银商因缘为奸,每于钱粮紧迫

历史现象之二：鸦片走私，白银外流

“近年以来，银价之贵，州县最受其亏。而银商因缘为奸，每于钱粮紧迫之时倍抬高价。州县亏空之由，与盐务之积疲，关税之短绌，均未必不由于此。要皆偷漏出洋之弊有以致之也。”

——摘自《林则徐集?奏稿》

（2）总结材料并结合所学，分析19世纪上半期白银外流给国家和社会造成的弊端。（6分）简述清政府针对白银外流所采取的应对措施。（2分）