试述“总理负责制”的基本含义及原因。

参考答案:

总理负责制的具体内容是：（1）由总理提名组织国务院。总理有向最高国家权力机关提出任免国务院组成人员议案的权力；（2）总理领导国务院工作，副总理、国务委员协助总理工作，国务院其他组成人员都是在总理领导下工作，向总理负责；（3）总理主持召开常务会议和全体会议，总理拥有最后决定权，并对决定的后果承担全部责任；（4）国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人民代表大会及其常务委员会提出的议案，任免国务院有关人员的决定，都得由总理签署。