简述行政诉讼由被告负举证责任的主要原因。

参考答案:

（1）有利于保护原告一方的诉权。行政相对人难以了解行政管理行为的具体依据和有关的专业知识，由原告承担举证责任其诉权得不到实质性的保护。（2）有利于充分发挥行政主体的举证优势，在国家行政管理活动中，行政主体不需要相对人的同意，可自行依据法律、行政规范和相应事实作出具体行政行为，举证能力比原告强，由其负举证责任有利于当事人双方的诉讼地位在事实上的平等。（3）有利于行政主体依法行政，根据依法行政的要求，行政主体在作出具体行政行为之时，应当具有事实根据和法律依据，否则就是非法的和无效的，由原告负举证责任也是依法行