试论述行政公开的民主价值。

参考答案:

美国总统约翰逊在1966年7月4日签署情报自由法时宣称：“在国家安全许可的范围内，人民能够得到全部信息时，民主政治才能最好的运行。”司法部长克拉克在情报自由法实施前夕发表的说明书中写道：“如果一个政府真正是民有、民治、民享的政府的话，人民必须能够详细地知道政府的活动。没有任何东西比秘密更能损害民主。公众没有了解情况，所谓自治，所谓公民最大限度地参与国家事务只是一句空话。”（王名扬：《美国行政法》（下册），中国法制出版社1995年版，第959页。）美国总统和司法部长的谈话，清楚地指明了行政公开和民主政治的关