参考答案:
（1）发展中国家一般是资本稀少而劳动力过剩，因此根据新古典增长模型，在工业化初期应该重点发展那些较多使用劳动、较少使用资本的劳动密集型技术和产业，而不是耗费大量资本的资本密集型技术和产业，这对于增加就业和收人，提高消费需求，改善人民的生活是十分必要的。（2）资本形成必须促进技术（特别是节约资本的）技术创新，这样才能降低资本／产出率，提高投资效益。（3）在各种所有制的大、中、小型企业之间求得均衡的发展，特别是重视小企业的发展，对资本的有效配置也是非常重要的。（4）加强对投资项目的日常监督并提供必要的追加投资
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