简述实现土地利用目标的手段。
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参考答案:
(1)国家应制定《土地法》、《土地规划法》等法律法规(2)制定土地利用规划(3)改革土地使用制度(4)由政府直接控制农地向非农用地的转移(5)税收对于实现土地利用的目标也是一项重要手段