总结发达国家在管制企业方面的经验及我国自然垄断行业改革的实践，可得到哪些启示？

参考答案:

（1）在自然垄断产业，实现政企分开是我国公用事业改革的关键。在我国，政府对铁路、运输、通信、电力、煤气和自来水供应等属于自然垄断的行业长期实行垄断性经营，这是政企合一的行政性垄断。行业经营的主要业务完全由中央政府和地方政府操纵，在这种体制下，某一政府部门控制着某一自然垄断行业，享有其高额垄断利润。针对这种状况，我国自然垄断行业的改革关键是要解决好政企职责分离的问题，将政府从自然垄断行业的垄断经营者的角色退出来，成为对这些行业进行管制的管制者。这些行业应由原来的行政性垄断行业转变为真正意义上的自然垄断行业（