参考答案:
根据《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）规定，县级人民负责制定本地区农村义务教育发展规划，组织实施农村义务教育；从实际出发，因地制宜，逐步调整农村中小学布局，根据国家中小学教职工编制标准和省级人民的实施办法，提出农村中小学教职工编制方案，并根据省级人民核批的农村中小学教职工编制，核定学校的教职工编制，负责农村中小学校长、教职工的管理；调整本级财政支出结构，增加教育经费预算，合理安排使用上级转移支付资金，确保按时足额统一发放教职工资，统筹安排农村中小学公用经费，安排
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